舉全省之力推進粵港澳大灣區建設

攜手港澳打造國際一流灣區和世界級城市群

——學習貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

經中央批準，2019年2月18日《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布。推進粵港澳大灣區建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。這既是新時代廣東肩負的重大政治使命，也是推動我省進一步深化改革、擴大開放的重大歷史機遇。

一、基本情況

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，2017年經濟總量約10萬億元，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。

二、重大意義

●打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；

●有利于貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；

●有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；

●有利于推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區；

●有利于深化我省與港澳合作，充分發揮粵港澳綜合優勢，推動我省在實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”進程上邁出更大步伐、取得更大成就，在新一輪發展競爭中贏得先機、取得優勢。

三、基本原則

●創新驅動，改革引領?！駞f調發展，統籌兼顧?！窬G色發展，保護生態?！耖_放合作，互利共贏?！窆蚕戆l展，改善民生?！瘛耙粐鴥芍啤?，依法辦事。

四、戰略定位

●充滿活力的世界級城市群?！窬哂腥蛴绊懥Φ膰H科技創新中心?！瘛耙粠б宦贰苯ㄔO的重要支撐?！駜鹊嘏c港澳深度合作示范區?！褚司右藰I宜游的優質生活圈。

五、發展目標

●到2022年基本形成發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架。

●到2035年全面建成富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

六、空間布局

堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊，推動大中小城市合理分工、功能互補，進一步提高區域發展協調性，促進城鄉融合發展，構建結構科學、集約高效的大灣區發展格局。

七、重要舉措

●建設國際科技創新中心。深入實施創新驅動發展戰略，深化粵港澳創新合作，構建開放型融合發展的區域協同創新共同體，集聚國際創新資源，優化創新制度和政策環境，著力提升科技成果轉化能力，建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地。推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設。

●加快基礎設施互聯互通。加強基礎設施建設，暢通對外聯系通道，提升內部聯通水平，推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網絡，為粵港澳大灣區經濟社會發展提供有力支撐。構筑大灣區快速交通網絡，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。

●構建具有國際競爭力的現代產業體系。深化供給側結構性改革，著力培育發展新產業、新業態、新模式，支持傳統產業改造升級，加快發展先進制造業和現代服務業，瞄準國際先進標準提高產業發展水平，促進產業優勢互補、緊密協作、聯動發展，培育若干世界級產業集群。

●推進生態文明建設。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態環境，實行最嚴格的生態環境保護制度。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，以建設美麗灣區為引領，著力提升生態環境質量，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，實現綠色低碳循環發展，使大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

●建設宜居宜業宜游的優質生活圈。堅持以人民為中心的發展思想，積極拓展粵港澳大灣區在教育、文化、旅游、社會保障等領域的合作，共同打造公共服務優質、宜居宜業宜游的優質生活圈。

●緊密合作共同參與“一帶一路”建設。深化粵港澳合作，進一步優化珠三角九市投資和營商環境，提升大灣區市場一體化水平，全面對接國際高標準市場規則體系，加快構建開放型經濟新體制，形成全方位開放格局，共創國際經濟貿易合作新優勢，為“一帶一路”建設提供有力支撐。

●共建粵港澳合作發展平臺。加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發建設，充分發揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用，拓展港澳發展空間，推動公共服務合作共享，引領帶動粵港澳全面合作。